四年前，南京江北新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“江北新區(qū)”）提出大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，那時(shí)產(chǎn)業(yè)界對(duì)江北新區(qū)知之甚少。但江北看準(zhǔn)了臺(tái)積電的12英寸晶圓廠項(xiàng)目，提出以項(xiàng)目為龍頭，從無(wú)到有，大力發(fā)展集成電路。4年后江北新區(qū)已成不得小覷的“芯片之城”，可以說(shuō)，江北新區(qū)對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。而這個(gè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)還在愈演愈烈！

6月28日，江北新區(qū)正式對(duì)外發(fā)布了《南京江北新區(qū)集成電路人才試驗(yàn)區(qū)政策（試行）》，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。《韓非子·五蠹》有云：不期修古，不法常可。對(duì)于江北新區(qū)而言，人才，一直被新區(qū)視為最寶貴的資源，此次“新政”對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了眾多利好。

新政給集成電路產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的利好

《中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書（2017—2018）》顯示，到2020年，我國(guó)集成電路行業(yè)人才需求約達(dá)72萬(wàn)，而現(xiàn)有人才存量?jī)H40萬(wàn)，人才缺口達(dá)32萬(wàn)。集成電路產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，人才成為以集成電路產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市爭(zhēng)搶的重要資源。江北新區(qū)“新政”對(duì)加快海外人才回流，健全人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新企業(yè)的扶持上都有著強(qiáng)大的利好作用。

利好一：加速海外人才回流

政策第二條就指出：“加快集聚海外人才。對(duì)海外集成電路領(lǐng)域人才來(lái)新區(qū)發(fā)展的，配備服務(wù)專員，提供全程代辦服務(wù)，優(yōu)先協(xié)調(diào)解決出入境、人才住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)需求。”

截止到今年一季度，新區(qū)累計(jì)迎來(lái)海外留學(xué)歸國(guó)人員2805人，他們激情滿懷地在這片熱土上開(kāi)啟自己的事業(yè)。在過(guò)去數(shù)年，國(guó)家對(duì)芯片產(chǎn)業(yè)的高度重視以及良好的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，中國(guó)吸引了數(shù)量眾多的海外科技人才回流。江北新區(qū)該項(xiàng)政策對(duì)海外人才回流是一項(xiàng)重大利好，人才回流不僅有利于江北新區(qū)“芯片之城”的建設(shè)，也對(duì)整個(gè)國(guó)家的集成電路發(fā)展起著重大作用。

利好二：健全人才培養(yǎng)體系

在集成電路專業(yè)領(lǐng)域的所有畢業(yè)生中，僅有12%左右的畢業(yè)生進(jìn)入本行業(yè)就業(yè)。集成電路產(chǎn)業(yè)需要搶抓頂尖人才，同樣需要培育新鮮血液。政策第八條指出：“加快培訓(xùn)緊缺適用型人才。成立南京集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院，探索新的人才組合模式，為創(chuàng)新企業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐，對(duì)留在新區(qū)且從事集成電路相關(guān)工作的給予培訓(xùn)費(fèi)后補(bǔ)助。”

政策第九條還指出：“支持校地聯(lián)合培養(yǎng)人才。實(shí)行導(dǎo)師“雙聘制”，對(duì)于新區(qū)企業(yè)家在轄區(qū)高校擔(dān)任客座教授，或者轄區(qū)高校教師擔(dān)任新區(qū)企業(yè)導(dǎo)師且共同開(kāi)展項(xiàng)目的，按每位導(dǎo)師每年6萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予資助。新區(qū)集成電路企業(yè)設(shè)立研究生工作站的，每家企業(yè)給予10萬(wàn)元資助；在校生參與企業(yè)集成電路工程實(shí)踐，可按每位學(xué)生2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)實(shí)踐資助，每家企業(yè)每年資助不超過(guò)100萬(wàn)元。”

利好三：加大對(duì)創(chuàng)業(yè)公司的扶持

集成電路是一個(gè)資本壁壘和技術(shù)壁壘非常高的行業(yè)，且投入高、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大。所以江北新政加大了對(duì)創(chuàng)業(yè)公司的扶持力度。具體指摘如下

政策第一條中提到注冊(cè)參照高企：“在新區(qū)新登記注冊(cè)集成電路企業(yè)，即可參照高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠、所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策。”

政策第五條的“個(gè)稅獎(jiǎng)補(bǔ)九成”可以說(shuō)空前：“加大高層次人才獎(jiǎng)補(bǔ)支持。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)新引進(jìn)年薪收入超過(guò)50萬(wàn)元的高端人才，以用人單位為其支付的年度工資薪金收入所代扣代繳個(gè)人所得稅作為標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)應(yīng)納所得稅額10%的部分，給予用人單位獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于人才績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。”高層次人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策主要是針對(duì)企業(yè)新引進(jìn)高層次人才，給予企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。政策的適用主體是新區(qū)登記注冊(cè)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。

政策第七條也指出對(duì)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)：“給予核心團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破10億元、50億元、100億元的集成電路制造企業(yè)，分別給予核心團(tuán)隊(duì)300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破5000萬(wàn)元、1億元、2億元的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，分別給予核心團(tuán)隊(duì)300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次破1億元、5億元、10億元的集成電路封裝、測(cè)試以及材料、設(shè)備等企業(yè)，分別給予核心團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。”

政策第八條中指出：“企業(yè)組織員工開(kāi)展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能培訓(xùn)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。”

在新政的扶持下，使得企業(yè)能夠更好的留住人才，并在這些人才的幫助下，帶動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

“芯片之城”的道路越走越有底氣

四五年前，沒(méi)有人會(huì)把芯片和江北新區(qū)聯(lián)系在一起。然而到今年6月，江北新區(qū)集聚集成電路相關(guān)企業(yè)超過(guò)260家，預(yù)計(jì)今年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將逼近300億元。江北新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢(shì)，很像一只小虎在躍起。為南京提升集成電路全球影響力、打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)提供有力支撐。

“前兩年招商，一個(gè)項(xiàng)目至少要談個(gè)六七次，今年只要兩三次，外界對(duì)江北新區(qū)的發(fā)展越來(lái)越認(rèn)可，產(chǎn)業(yè)界看好江北新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。”江北新區(qū)南京軟件園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。從2016年臺(tái)積電在江北新區(qū)投產(chǎn)開(kāi)始，美國(guó)新思科技（Synopsys）、展訊通訊也隨之加入，與展訊一樣看好江北新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)前景，選擇在此落戶的還有ARM、新思科技、大唐電子、新芯電子、泛林半導(dǎo)體、阿斯麥等一大批企業(yè)。江北新區(qū)在集成電路產(chǎn)業(yè)方面建樹(shù)越來(lái)越多，江北新區(qū)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)形成。

打造“芯片之城”，江北新區(qū)正在選擇的道路上越走越有底氣。從側(cè)面來(lái)看，江北新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。